7月15日訊，進入7月份，隨著西藏旅游旺季的到來，拉薩或納木錯一日游、林芝或日喀則兩日游市場越來越火爆，相伴而生的是日益增多的低價攬客行為，而占據(jù)整個 “一日游”或“兩日游”游客市場半壁江山的散客拼團市場尤其猖獗。布達拉宮（以下簡稱布宮）以其獨特的魅力，一直以來都是進藏游客的首選游覽景點，布宮廣場周邊自然成為旅游散客拼團的最佳地點。 

      散客“獵手”與檢查組“躲貓貓” 

      7月10日清晨，拉薩天空飄著毛毛細雨，自治區(qū)與拉薩市兩級旅游部門聯(lián)合工商、物價、稅務、運管等相關部門組成的檢查組，冒雨對布宮景區(qū)周邊旅游市場秩序進行了突擊檢查。盡管天空下著小雨，記者看到，無論是在布宮西門附近，還是在布宮南門前，均有一些背著小包，手里打著傘，與游客有明顯區(qū)別的散客“獵手”，“獵手”們不時從自己的包中掏出名片遞到游客手中?？吹綑z查人員到來，“獵手們”都很警覺，躲得遠遠的，并打電話通知其他同行。 

      旅行社門市部無門市經(jīng)營許可證 

      在布宮南門前，有一位年輕女導游帶隊的散拼團引起了旅游部門的注意，經(jīng)詢問得知，他們就是在布宮南門前的那些“獵手”拉來的，而這名導游卻稱是自己接的團。“把你的導游證拿出來看一下。” 旅游質(zhì)監(jiān)部門的一位工作人員用驗證機當場驗證，發(fā)現(xiàn)導游證沒有問題，就要求她出示組團合同。導游出具的旅游組團合同顯示，組團社為西藏亞克旅游社。 

      “導游是不允許低價攬客的。”旅游質(zhì)監(jiān)部門的一位工作人員告訴那名導游，“這份旅游合同是真是假，我們還需要進一步確認，導游證暫時扣下，待查明真相后再說。” 

      將起草布宮周邊旅游市場綜合整治方案 

      “現(xiàn)在交通方便，很多內(nèi)地散客利用幾天的休息時間，背個包就坐上車來西藏旅游了。布宮是散客比較集中的地方，一些社會人員冒充正規(guī)旅行社的業(yè)務員，向游客散發(fā)名片和小廣告，以低于正規(guī)旅行社的報價攬客，又通過誘導游客多次購物，收取高額回扣，擾亂了拉薩旅游市場正常秩序。”自治區(qū)旅游局副局長孫永平說，要根除布宮周邊低價攬客現(xiàn)象，僅僅靠幾次市場聯(lián)合檢查難以奏效，因為，每次檢查人員來檢查時，他們就會躲得遠遠的，即使知道他們是低價攬客者，由于沒有足夠證據(jù)，無法對他們進行處罰。必須由公安部門介入，在多方收集證據(jù)之后，進行集中打擊才行。 

      拉薩市旅游局相關負責人表示，近日將起草布宮周邊市場綜合整治方案上報拉薩市政府，經(jīng)政府批準后，對其進行徹底整治，杜絕低價攬客行為，以維護游客權益和拉薩旅游市場良好秩序。