2013年07月10日 06:36　來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

7月8日，浙江衢州，江山中學(xué)學(xué)生自發(fā)祭奠空難同學(xué)。CFP供圖

　　原標(biāo)題：空難牽出海外游學(xué)亂象

　　一架載有307人的韓亞航空波音777型客機(jī)在美國(guó)舊金山國(guó)際機(jī)場(chǎng)著陸時(shí)失事，造成兩名浙江女生遇難。出事飛機(jī)上，141名中國(guó)公民中，中國(guó)師生就有70人，除了來(lái)自浙江江山中學(xué)的一個(gè)夏令營(yíng)團(tuán)，還有山西太原五中和太原外國(guó)語(yǔ)學(xué)校兩個(gè)夏令營(yíng)團(tuán)。人數(shù)占到此次航班上中國(guó)乘客的一半。

　　一場(chǎng)空難折射出中國(guó)學(xué)生出國(guó)游學(xué)的火爆，并引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注：表面火爆、繁榮的海外游學(xué)背后，到底是怎樣的一番景象？

　　交流就是找?guī)讉€(gè)大學(xué)生聊天唱歌跳舞吃飯

　　近年來(lái)，游學(xué)市場(chǎng)呈井噴式增長(zhǎng)，在假期中背起行囊出國(guó)游學(xué)，在青少年學(xué)生中日漸成了一種很“潮”的度假方式。

　　每至寒暑假，“游學(xué)夏令營(yíng)”、“暑期看世界”、“暑期修學(xué)游”、“暑期游學(xué)游”等項(xiàng)目琳瑯滿目，各種“訪名校見(jiàn)名人”、“提高英語(yǔ)口語(yǔ)”、“國(guó)際文化交流”之類的游學(xué)團(tuán)，讓不少中小學(xué)生趨之若鶩。一些游學(xué)中介也打著各種“教育”、“關(guān)愛(ài)”的旗號(hào)，以開(kāi)眼界、見(jiàn)世面、方便出國(guó)留學(xué)等為噱頭，使得出國(guó)游學(xué)異常火爆，游學(xué)對(duì)象也從初高中學(xué)生趨向低齡化，甚至幼兒園的寶寶也加入游學(xué)的大軍。

　　根據(jù)中國(guó)青年報(bào)記者調(diào)查，隨著游學(xué)市場(chǎng)的井噴式增長(zhǎng)，從事游學(xué)業(yè)務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)雨后春筍般地增長(zhǎng)，有語(yǔ)言學(xué)校、留學(xué)中介、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅行社等，魚龍混雜，良莠不齊。許多學(xué)校也加入陣營(yíng)，直接組團(tuán)或與其他機(jī)構(gòu)合作，借助在校學(xué)生資源在游學(xué)市場(chǎng)上“分一杯羹”。 且只要冠以“游學(xué)”的名頭，報(bào)價(jià)一般高于類似線路的旅游項(xiàng)目。

　　據(jù)了解，以目前最緊俏的美國(guó)線路為例，為期15天的“游學(xué)夏令營(yíng)”費(fèi)用往往在3萬(wàn)甚至5萬(wàn)元，住宿在美國(guó)家庭，行程包括訪問(wèn)名校、英語(yǔ)授課以及游覽迪士尼樂(lè)園等娛樂(lè)項(xiàng)目。而類似線路旅行社的報(bào)價(jià)一般為2.5萬(wàn)元。

　　但實(shí)際上，不少游學(xué)團(tuán)的內(nèi)容的大多是參觀知名景點(diǎn)，只安排一些很簡(jiǎn)單的交流活動(dòng)。這種走馬觀花的行程、蜻蜓點(diǎn)水式的體驗(yàn)，讓孩子們的游學(xué)經(jīng)歷大多流于形式，收獲甚微。而國(guó)外的所謂“友好家庭”也往往把接待游學(xué)生當(dāng)成生意做，一些海外地接社團(tuán)會(huì)增加景點(diǎn)和購(gòu)物，居然還設(shè)置了去賭城的項(xiàng)目。

　　據(jù)一些游學(xué)回來(lái)的學(xué)生介紹，所謂感受名校文化，無(wú)非是在名校門口瞄一眼，而這些名校恰恰連圍墻都沒(méi)有，任何人隨時(shí)都可以去感受。實(shí)情是，海外游學(xué)團(tuán)早已異化為純粹的旅游團(tuán)、購(gòu)物團(tuán)。

　　一位參加過(guò)名校游的杭州大一學(xué)生王琳(化名)告訴記者，高二時(shí)，他曾花了14天時(shí)間游歷了英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等歐洲7個(gè)國(guó)家，花了父母3萬(wàn)多元，除了參觀學(xué)校就是坐車，根本無(wú)心欣賞沿途美景。“交流？就是找?guī)讉€(gè)大學(xué)生在一天之中聊聊天、唱唱歌、跳跳舞和吃吃飯。”王琳說(shuō)。

　　在教育學(xué)者看來(lái)，在一個(gè)孩子尤其是小學(xué)階段的孩子眼中，“文化”就是識(shí)字、讀書，如果硬要他們學(xué)習(xí)歐洲文化、美國(guó)文化，其結(jié)果很可能等于幾幢看不懂的教堂加一群毫無(wú)生氣的雕像。要想在十天半個(gè)月內(nèi)的出國(guó)夏令營(yíng)迅速提升外語(yǔ)水平，最多也就集中在吃喝拉撒睡的口語(yǔ)詞匯。

　　事實(shí)上，許多家長(zhǎng)也并非不知這種情況。一位送孩子出國(guó)一趟的家長(zhǎng)告訴記者，當(dāng)孩子說(shuō)起同學(xué)暑假去了某某國(guó)家流露出羨慕的神情，不能讓孩子輸給同齡人的心理，讓自己咬著牙也要送孩子出去一次。而許多時(shí)候，也正如這位家長(zhǎng)所說(shuō)，游學(xué)就和上各種輔導(dǎo)班一樣，已成了中國(guó)學(xué)生的必經(jīng)之路。

　　教育專家提醒，游學(xué)的目的是“學(xué)”，脫離了“學(xué)”這一宗旨，就很難達(dá)到游學(xué)的真正目的，家長(zhǎng)對(duì)游學(xué)需持理性的態(tài)度，“游學(xué)夏令營(yíng)并不一定適合每一個(gè)孩子和家庭，而讓孩子通過(guò)短期游學(xué)提高英語(yǔ)水平、拿到國(guó)外名校推薦信的想法，更是不切實(shí)際。”

　　部分游學(xué)夏令營(yíng)變味兒成賺錢項(xiàng)目

　　江山中學(xué)校長(zhǎng)毛卓興介紹，本次出行，并非旅行社組織的游玩活動(dòng)，而是學(xué)校的夏令營(yíng)活動(dòng)，該活動(dòng)為學(xué)校的傳統(tǒng)國(guó)際交流項(xiàng)目，由鎮(zhèn)江博悅國(guó)際交流咨詢服務(wù)有限公司承辦的。

　　據(jù)悉，江山中學(xué)的此項(xiàng)國(guó)際交流項(xiàng)目從2006年開(kāi)始，已連續(xù)七年組織出國(guó)游學(xué)團(tuán)，每年的高一學(xué)生，都會(huì)到美國(guó)等國(guó)家游學(xué)。

　　幾位家長(zhǎng)和同學(xué)告訴記者，項(xiàng)目在寒假已開(kāi)始籌備。此次的暑期項(xiàng)目在1月份就由班級(jí)老師向同學(xué)簡(jiǎn)單介紹，感興趣的學(xué)生就可以向老師報(bào)名。到4月份，學(xué)校開(kāi)始準(zhǔn)備學(xué)生出國(guó)的資料、辦理簽證。按計(jì)劃，整個(gè)夏令營(yíng)歷時(shí)兩周，每人費(fèi)用約3萬(wàn)元人民幣，其中交給學(xué)校2.93萬(wàn)元，其他如赴上海辦理簽證等費(fèi)用，則由學(xué)生自己另外承擔(dān)。

　　“待簽證等一系列問(wèn)題已經(jīng)全部準(zhǔn)備完備，對(duì)于博悅的資質(zhì)，多數(shù)學(xué)生和家長(zhǎng)幾乎都沒(méi)有考慮過(guò)資質(zhì)問(wèn)題。”在家長(zhǎng)們看來(lái)，學(xué)校與該機(jī)構(gòu)合作多年，家長(zhǎng)信任學(xué)校，自然信任學(xué)校所推薦的機(jī)構(gòu)。

　　據(jù)了解，博悅國(guó)際交流咨詢服務(wù)有限公司的辦公地點(diǎn)在江蘇鎮(zhèn)江丹陽(yáng)市教師進(jìn)修學(xué)校行政樓6樓。但丹陽(yáng)教師進(jìn)修學(xué)校老師證實(shí)，博悅只是向?qū)W校租了三五個(gè)辦公室，與進(jìn)修學(xué)校并沒(méi)有隸屬關(guān)系。

　　據(jù)悉，博悅只是個(gè)游學(xué)中介機(jī)構(gòu)，由一位海歸創(chuàng)辦。創(chuàng)辦人在美國(guó)獲得綠卡后，回國(guó)開(kāi)展游學(xué)業(yè)務(wù)，已經(jīng)辦了好幾年。據(jù)一位知情人介紹，公司員工不多，大概有五六個(gè)人。

　　同樣，來(lái)自太原的游學(xué)團(tuán)主要由新西蘭英姿教育集團(tuán)安排。公開(kāi)資料顯示，英姿教育集團(tuán)總部位于新西蘭奧克蘭，同時(shí)在美國(guó)、澳大利亞、中國(guó)均設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，“是從事國(guó)際教育交流與合作的專業(yè)機(jī)構(gòu)”。但在教育部公示的“已領(lǐng)取資格認(rèn)定書的自費(fèi)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”名單中，記者并未找到“英姿教育”。

　　隨著出國(guó)游學(xué)和夏令營(yíng)越來(lái)越火爆，記者注意到，近年來(lái)，類似博悅、英姿等辦理出國(guó)的游學(xué)中介機(jī)構(gòu)越來(lái)越多。與一般出境游不同，游學(xué)團(tuán)的簽證類型并不是一般團(tuán)隊(duì)旅游簽證，只要有一定的海外人脈，即便根本沒(méi)有出境游資質(zhì)也能操作。而出境游需正規(guī)擁有出境游資質(zhì)的旅行社才能操作。也因此，很多在海外的華人會(huì)聯(lián)系當(dāng)?shù)貙W(xué)校、留學(xué)生等做地接安排，然后通過(guò)中方中介機(jī)構(gòu)獲得生源，安排出國(guó)游學(xué)。

　　不具備教育功能的中介公司承接著市場(chǎng)化運(yùn)作的學(xué)生夏令營(yíng)，出國(guó)夏令營(yíng)逐漸異化成豪華國(guó)外游。并無(wú)門檻的夏令營(yíng)出國(guó)游學(xué)項(xiàng)目，只要孩子愿去，家長(zhǎng)愿意交錢出費(fèi)用就可參加。

　　去年5月，教育部、外交部、公安部和國(guó)家旅游局四部委，聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生出國(guó)參加夏(冬)令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)管理的通知》，規(guī)范中小學(xué)生出國(guó)夏(冬)令營(yíng)。

　　《通知》禁止主辦單位以營(yíng)利為目的組織出國(guó)夏(冬)令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)。要求與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作組織出國(guó)夏(冬)令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)要認(rèn)真審查合作的境內(nèi)外組團(tuán)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，簽署合作協(xié)議，細(xì)化活動(dòng)安排，并指派專人隨團(tuán)負(fù)責(zé)團(tuán)組工作，使夏(冬)令營(yíng)等活動(dòng)切實(shí)起到教育作用。但作為經(jīng)營(yíng)實(shí)體的中介公司又如何能走上公益的路子？

　　事實(shí)上，空難事故折射出的游學(xué)亂象并不僅止于此。高價(jià)游學(xué)團(tuán)在學(xué)校、中介和地接方三方責(zé)任認(rèn)定界限模糊，游學(xué)費(fèi)用的低成本高售價(jià)也盡顯弊端。

　　在江山市政府的投訴平臺(tái)上，還留有一份去年4月12日發(fā)的投訴書，針對(duì)的就是去年江山中學(xué)舉辦的前往加州州立大學(xué)的夏令營(yíng)。

　　投訴書稱，為期15天的活動(dòng)，校方開(kāi)出的綜合費(fèi)用是28880元，還不包括自己辦護(hù)照的費(fèi)用。不論該費(fèi)用是高是低，校方一直沒(méi)有對(duì)這筆費(fèi)用的構(gòu)成作出明示，帶隊(duì)老師的費(fèi)用是否攤派到每個(gè)學(xué)生身上，也未作明示。該家長(zhǎng)質(zhì)疑，這里面是否有借夏令營(yíng)之名與旅游公司聯(lián)手牟利之嫌？

　　學(xué)校組織的游學(xué)活動(dòng)不得以營(yíng)利為目的

　　衢州市江山中學(xué)夏令營(yíng)師生在美國(guó)舊金山遭遇墜機(jī)事件后，7月8日，浙江省教育廳專門針對(duì)中小學(xué)出國(guó)參加夏令營(yíng)(游學(xué))出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，要求學(xué)校加強(qiáng)活動(dòng)管理，并強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)組織，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，對(duì)于尚未簽訂合同的出國(guó)夏令營(yíng)、游學(xué)項(xiàng)目，暫緩執(zhí)行。

　　浙江省教育廳強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實(shí)國(guó)家四部委有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生出國(guó)參加夏令營(yíng)(游學(xué))活動(dòng)管理，確保中小學(xué)出國(guó)夏令營(yíng)活動(dòng)規(guī)范有序，保障師生人身安全和切身利益。

　　各地教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校組織的各類出國(guó)夏(冬)令營(yíng)、游學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)管。作為主辦單位，各學(xué)校要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)全過(guò)程管理，重點(diǎn)審查合作的境內(nèi)外機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、具體活動(dòng)安排以及安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施。要按照一定比例，指派專門教師隨團(tuán)參與組織管理。

　　各學(xué)校要把合作機(jī)構(gòu)的基本情況、活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間安排、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及組成、目的國(guó)的安全信息等及時(shí)告知學(xué)生和家長(zhǎng)，有關(guān)各方要簽訂協(xié)議書。學(xué)校組織的各類出國(guó)夏(冬)令營(yíng)、游學(xué)活動(dòng)，不得以營(yíng)利為目的。隨團(tuán)參與組織管理的教師費(fèi)用由學(xué)校和合作機(jī)構(gòu)共同分?jǐn)?，不得轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生個(gè)人。

　　記者了解，目前江山中學(xué)夏令營(yíng)的整個(gè)美國(guó)游學(xué)的計(jì)劃和行程已被終止，正在申請(qǐng)購(gòu)買回國(guó)的機(jī)票。“校方已打算盡快讓學(xué)生們返回國(guó)內(nèi)，結(jié)束夏令營(yíng)。”江山中學(xué)副校長(zhǎng)鄭利明說(shuō)，如手續(xù)順利，最遲5日內(nèi)孩子們就能返回。

　　本報(bào)杭州7月9日電 本報(bào)記者 董碧水

標(biāo)簽：游學(xué) 夏令營(yíng) 江山 美國(guó) 浙江