9月28日訊，眼下，已進入“十一”黃金周倒計時，不少市民已經制訂了國慶出游計劃。然而，由于《旅游法》將于10月1日實施，在這個“節(jié)骨眼”上，為了確保《旅游法》順利實施，結合西藏旅游業(yè)發(fā)展的實際，西藏旅游局向各地市旅游局、各旅游企業(yè)下發(fā)了《旅游法》中關于旅游合同、旅游服務質量等在西藏執(zhí)行的細則通知。

　　簽訂合同跨“十一”

　　得履行《旅游法》規(guī)定

　　市民李女士準備報名參加9月底出發(fā)去北京的旅行團，返程日期在10月3日之后。“9月底就要和旅行社簽訂合同，像我這種情況是否要按照《旅游法》履行?如果按照《旅游法》履行是不是就沒有購物和自費景點了呢?”在26日的采訪中，李女士道出了自己心中的疑問。

　　西藏自治區(qū)旅游局相關負責人說，眾所周知，《旅游法》對于游客投訴較為集中的“自費項目”、“購物”問題均作了明確的規(guī)定，并針對“零負團費”低價操作模式，明確設置了規(guī)范、禁止和處罰性規(guī)定，意在使旅游市場價格回歸理性。《旅游法》將于10月1日正式施行，結合我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的實際，自治區(qū)旅游局向各地市旅游局、各旅游企業(yè)下發(fā)了《關于貫徹執(zhí)行〈旅游法〉有關規(guī)定的通知》。針對市民李女士的疑問，通知里面有明確規(guī)定：2013年10月1日前簽訂的包價旅游合同，其全部或者部分在10月1日之后(含10月1日)履行的，該履行行為應當符合《旅游法》的規(guī)定。因此，李女士所選擇的此款旅游產品在行程安排、合同履行等方面均需要符合《旅游法》的規(guī)定。

　　旅行社導游數(shù)

　　不得低于職工總數(shù)20%

　　旅行社是組織旅游活動、為旅游者提供旅游服務的企業(yè)，是旅游業(yè)的重要組成部分。為認真貫徹落實《旅游法》，扎實做好正式實施前的各項準備工作，自治區(qū)旅游局副局長、巡視員王松平稱，自治區(qū)旅游局已于日前邀請了參與《旅游法》起草工作的專家和領導對西藏各地(市)縣旅游管理人員、各旅游公司的管理人員進行了《旅游法》的解讀培訓。

　　關于旅行社設立方面，通知指出“必要的經營管理人員”是指具有旅行社從業(yè)經歷或者相關專業(yè)經歷的經理人員和計調人員;“必要的導游”是指有不低于旅行社在職員工總數(shù)20%且不少于3名、與旅行社簽訂固定期限或者無固定期限勞動合同的持有導游證的導游。2013年10月1日前已取得旅行社業(yè)務經營許可證的旅行社，在2014年10月1日前，應當具備《旅游法》規(guī)定的相應許可條件。

　　旅游服務質量保證金

　　可先行墊付賠償

　　未經旅游者簽字確認，擅自違反合同約定增加購物次數(shù)、延長停留時間的，每次向旅游者支付旅游費用總額10%的違約金。這只是《旅行社服務質量賠償標準》的一項內容，卻進一步提高了旅游服務質量，打擊了違法違規(guī)行為，保護了旅游者合法權益。

　　那么，使用旅游服務質量保證金對旅游者權益損害進行賠償，按照什么規(guī)定執(zhí)行呢?“通知指出，用保證金賠償按原規(guī)定執(zhí)行，即按《旅行社條例》第十五條、第十六條的規(guī)定執(zhí)行。”該負責人稱，假如旅游者人身安全遇到危險時，旅行社無力墊付緊急救助費用的，由旅行社提出申請，經對旅行社作出許可的旅游主管部門同意后，可使用旅游服務質量保證金墊付;旅行社拒不墊付的，由對旅行社作出許可的旅游主管部門決定。