在旅游業(yè)升級發(fā)展階段，財稅金融以及資本市場的助推作用值得關注;而旅游業(yè)也將給金融市場、資本市場帶來新的題材和創(chuàng)新機遇。大力發(fā)展、加速發(fā)展旅游業(yè)，是我國經濟轉方式、調結構、擴內需、促就業(yè)的重要支點之一。我們今天推出的專題，力求全面分析我國旅游產業(yè)在新《旅游法》下將呈現(xiàn)怎樣的面貌。

新《旅游法》提振“假日經濟” 旅游類上市公司更有資金優(yōu)勢

旅游企業(yè)中小型規(guī)模企業(yè)居多，穩(wěn)定性欠佳，旅游從業(yè)者面臨較大生存壓力，長期資本的介入有助于其擺脫過于追求短期利益的局面，追求穩(wěn)健盈利模式。

“資本市場將便于旅游產業(yè)和相關上市公司融資，有效緩解相關上市公司的資金壓力。”中投顧問宏觀經濟研究員白朋鳴在接受《證券日報》記者采訪時對于在新《旅游法》實施的情況下，資本市場將對我國旅游產業(yè)帶來何種積極影響作出了上述表示。

隨著新《旅游法》將于10月1日正式實施，我國旅游業(yè)的發(fā)展也將因此更加規(guī)范。目前，我國旅游業(yè)的發(fā)展十分迅速，傳統(tǒng)的旅游產業(yè)要素進一步擴展，各要素相互交織形成了一個緊密的旅游產業(yè)鏈。資本市場也對旅游產業(yè)的發(fā)展起到了至關重要的作用。

白朋鳴進一步指出，旅游業(yè)的發(fā)展在資金和運營方面還需得到一定的支持和幫助。旅游企業(yè)穩(wěn)定性欠佳，中小型規(guī)模企業(yè)居多，旅游從業(yè)者面臨較大生存壓力，需要大量資金支撐，才能擺脫過于追求短期利益的穩(wěn)健盈利模式。此外，旅游業(yè)的產業(yè)鏈條較長，需要在經營方面精耕細作。

而對于新《旅游法》將對相關上市公司產生什么影響，白朋鳴認為，新《旅游法》將引導旅游市場由單純的價格競爭轉向服務競爭，這勢必加快行業(yè)中的優(yōu)勝劣汰，旅游市場集中度將顯著提高。這為旅游上市公司發(fā)展提供了良好機遇，旅游上市公司資金實力雄厚，在服務方面具有較強優(yōu)勢，而且信譽度良好，盈利能力也將在新《旅游法》實施后進一步增強。

國家旅游局局長邵琪偉還指出，《旅游法》的出臺，為維護旅游者和旅游經營者權益、規(guī)范旅游市場提供了法律保障，標志著中國旅游業(yè)進入了依法興旅、依法治旅的新階段，對我國旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義，為把旅游業(yè)建設成國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)奠定了法律和制度基礎。

相關行業(yè)分析師則認為，《旅游法》的出臺使得各旅行社的“價格”趨向一致，而“價值”則開始成為吸引游客的關鍵。尤其在廣大消費者追求主體化、特色化旅游需求的今天，千篇一律的旅游項目已經很難激發(fā)起游客的出行欲望，只有那些有特色、與眾不同的旅游項目才能夠得到游客的青睞。

對此，白朋鳴認為，新《旅游法》在短期內將引發(fā)旅游團費大規(guī)模上升，從而致使游客流量下滑。國慶前夕中秋旅游市場異?；鸨驯憩F(xiàn)出游客的“抄底”心理。但從長期看，新《旅游法》將促使旅游市場回歸理性，旅游市場亂象有望被遏制。這將加強消費者對旅游市場的信心，從而拉動游客大幅增長，擴大經濟內需。

對于旅游業(yè)將為我國的經濟發(fā)展帶來怎樣的積極影響，《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》就預計，到2015年，旅游業(yè)總收入達到2.5萬億元，年均增長率為10%;國內旅游人數(shù)達到33億人次，年均增長率為10%;入境旅游人數(shù)達到1.5億人次，年均增長率為3%。

此外，旅游外匯收入達到580億美元，年均增長率為5%;出境旅游人數(shù)達到8800萬人次，年均增長率為9%;旅游業(yè)新增就業(yè)人數(shù)達到1650萬人，每年新增旅游就業(yè)60萬人。旅游業(yè)增加值占全國GDP的比重提高到4.5%，占服務業(yè)增加值的比重達到12%，旅游消費相當于居民消費總量的比例達到10%。

據(jù)統(tǒng)計，目前我國與旅游相關的行業(yè)、部門已超過110個，旅游的外延在不斷擴展，旅游消費對住宿業(yè)的貢獻率超過90%，對民航和鐵路客運業(yè)貢獻率超過80%，對文化娛樂業(yè)的貢獻率超過50%，對餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻率超過40%。

“旅游產業(yè)在未來的發(fā)展空間巨大，‘假日經濟’對GDP的推動已較為明顯。”白朋鳴對旅游業(yè)未來的影響作出了上述判斷。他認為，旅游業(yè)的聯(lián)動性較強，涉及交通、住宿、餐飲、購物等多個領域，當旅游市場秩序得到規(guī)范后，將吸引更多游客流量。事實上，目前旅游業(yè)已經成為我國經濟增長的新熱點，近幾年在我國經濟低迷的情況下，旅游業(yè)平均增速在20%左右。新《旅游法》的實施也將進一步促進旅游業(yè)對我國經濟發(fā)展的關鍵作用。

對于旅游業(yè)的未來發(fā)展方向，國家旅游局黨組成員、規(guī)劃財務司司長吳文學則認為，要以貫徹落實《旅游法》為契機，推進旅游規(guī)劃與產業(yè)發(fā)展。旅游法對于進一步推動全國旅游規(guī)劃與產業(yè)發(fā)展工作具有更為特殊重要的意義，既是旅游規(guī)劃與產業(yè)發(fā)展的相關職責第一次在法律層面得到確認，更創(chuàng)新地提出了相應制度安排。

吳文學還指出，“十二五”發(fā)展主要目標是，到“十二五”期末，旅游業(yè)初步建設成為國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，在轉方式、擴內需、調結構、保增長、促就業(yè)、惠民生等戰(zhàn)略中發(fā)揮更大功能。旅游服務質量明顯提高，市場秩序明顯好轉，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增乾奠定更加堅實的旅游強國基礎。